當前中國經(jīng)濟形勢與企業(yè)面臨的風險
新時代企業(yè)面臨新風險
主持人：很多話題需要進行面對面的交流，大家見一面陳功先生確實也不容易，接下來，咱們繼續(xù)把時間留給陳功先生。
陳功：咱們談?wù)勂髽I(yè)風險這個關(guān)系到大家發(fā)財?shù)膯栴}。企業(yè)風險是個大問題，企業(yè)剛剛建立的時候，可能就是人、財、物、產(chǎn)、供、銷這些方面最重要，但是一旦企業(yè)發(fā)展到一定階段，上了軌道，就會開始關(guān)注風險問題了，對企業(yè)家而言，最大的風險問題其實應(yīng)該是方向問題，是在軌道上跑著、跑著可能掉到坑里邊的問題，因為那樣就會前功盡棄，風險就太大了。
談到企業(yè)的風險問題，所有的企業(yè)家可能都應(yīng)該關(guān)注的就是過度生產(chǎn)，過度生產(chǎn)問題是非常嚴重的問題。什么是過度生產(chǎn)？就是相對于需求而言，資本推動的生產(chǎn)規(guī)模遠遠超過了需求，這個時候就是過度生產(chǎn)。這種過度生產(chǎn)在中國嚴重到什么程度呢？我們可以回想一下，過去短缺經(jīng)濟的時代，破家電大家都是要排隊去搶的，因為我們什么都沒有，處于嚴重短缺的狀態(tài)，只要能生產(chǎn)出來，根本就不愁銷路，是一定能賣掉的。后來，隨著資本投入的增多和技術(shù)的進步，中國已經(jīng)走出了短缺經(jīng)濟的時代，這個時候世界的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也開始了，剛才我講，從美國到日本，日本捕捉到機會以后就起飛了，所以我們后來在中國看到很多夏普冰箱、東芝電視等日本的產(chǎn)品。然后產(chǎn)業(yè)又轉(zhuǎn)移到了亞洲四小龍，亞洲四小龍就是所謂的韓國、臺灣、香港、泰國，繼日本之后，亞洲四小龍的經(jīng)濟也出現(xiàn)了起飛，想想當年，很多香港人、臺灣人來大陸多牛啊，隨便拿點什么工業(yè)品，送你個照相機、卡式錄音機，大家就高興得不得了，感嘆這個東西真好。現(xiàn)在呢？給你可能你都不會要，但短缺經(jīng)濟的年代，情況就是這個樣子。
亞洲四小龍之后，中國便開始加入了WTO，一旦中國進入WTO，就像我們文章里寫的，這是最大的財政政策，中國所有的產(chǎn)業(yè)部門，都開始跟世界市場接軌了，世界市場有資本的、有技術(shù)的、有產(chǎn)品的企業(yè)都到中國進行投資，正好中國還有很多廉價的勞動力，這些優(yōu)勢結(jié)合在一起，中國經(jīng)濟就起飛了。伴隨著這個過程，中國的進口也有了突飛猛進的改變。原來糧食是很難自給自足的，60年代的人都對饑餓有深刻的記憶，餓死過人，因此有點好吃的我們就拼命吃，所以60年代的人現(xiàn)在都有一個大肚子，就是這個原因。這個是饑餓造成的。
現(xiàn)在我們的糧食還沒有自給自足，而且成為了世界上最大的糧食進口國。所以，搞農(nóng)業(yè)的人都有點悲觀，普遍認為農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，沒什么太大出息，地方政府往往也是把農(nóng)業(yè)看作是要壓縮的部門。實際上，這是一個巨大的錯誤認識。14億人口的國家，第一產(chǎn)業(yè)根本滿足不了需求，以至于成為世界糧食的第一大進口國，這是巨大的風險，什么風險都沒這個風險大。所以，搞農(nóng)業(yè)，搞第一產(chǎn)業(yè)的，就等吧，等待政策出現(xiàn)天翻地覆改變的那一刻，而那一刻你們一定能發(fā)財，到時候第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，它們過去掙的錢都將源源不斷的輸送給第一產(chǎn)業(yè)。我曾經(jīng)對東北的一些老前輩們講過，東北大米有一天可以賣到一百塊錢一斤，因為我們沒有這樣好的土地了，沒有這樣的勞動力了，技術(shù)方面也出現(xiàn)了斷代，轉(zhuǎn)基因的那些種子對中國的農(nóng)業(yè)造成了很多問題，我們很有可能糧食進口排第一的帽子永遠都摘不掉了，我們永遠就得戴著這個帽子。那么在這種情況下，如果能夠自己生產(chǎn)一部分，它的前景無疑是非常樂觀的。只不過就是政策部門，看他們什么時候認識到這一點。
前段時間，中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，大豆生產(chǎn)忽然一夜之間就得到了國家的高度重視。政策補貼，要什么有什么，開足馬力去生產(chǎn)中國的大豆。實際上以前中國就是世界上最大的大豆出口國，而且中國大豆的品質(zhì)非常好，結(jié)果就是搞產(chǎn)業(yè)，搞技術(shù)，搞高科技，搞各種各樣的東西，唯獨沒搞的就是第一產(chǎn)業(yè)，就是農(nóng)業(yè)。那么在這個背景下，中國的大豆生產(chǎn)早就不行了，相反，我們成為了世界大豆最大的進口國。所以，這種情況下，如何喂好14億張嘴，這個我都沒辦法去想象將來會出現(xiàn)什么樣的局面？這是個很大的問題。這些其實都跟短缺經(jīng)濟有很大的關(guān)系，一旦出現(xiàn)調(diào)轉(zhuǎn)過來的局面，我們從短缺經(jīng)濟走出來之后，什么都有了，什么產(chǎn)品都生產(chǎn)，到處都是中國制造，那么在這種情況下，搖身一變，我們變成了很多產(chǎn)品世界第一的出口國，這就意味著中國的大部分產(chǎn)能處在了過剩狀態(tài)。
企業(yè)家都知道，很多政府官員都跟你談過到他們那兒投資，中國的市長只要一上任，第一件事就是去視察，看看產(chǎn)業(yè)園區(qū)在哪？如果覺得產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞得太少了，于是再畫兩個大圈。到處都是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每一個城市都是這樣，無一例外，別說省會城市了，就是到縣級城市，兩千多個縣級城市都有自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。過去這些年，我們就是這樣鋪開去生產(chǎn)的，這么干，產(chǎn)能不過剩才怪呢。那么怎么辦呢？好，后來中國進入WTO了，我們能把大部分的產(chǎn)品，各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品大規(guī)模的出口世界市場，這樣中國制造就走向了全世界，分布于全世界了。
那么接著就出現(xiàn)了一個問題，你能靠這條路生財、發(fā)財，別人為什么不能這么干？難道全世界只有中國能這么干嗎？越南說，我也要走中國的改革之路。他走什么改革之路？他就是想復(fù)制中國的發(fā)展成就。你搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我也搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那么，比拼的就是資本和勞動力。這一比拼就壞了，在資本方面，中國的資金成本逐漸在上升，在座的各位都有體會，這幾年資金成本不停在上漲，我們的競爭優(yōu)勢就下降了。那么勞動力的價格也在不停上漲，基本上，一百加五十，也就是工人工資收入一千塊錢，實際企業(yè)要花到1500塊錢。在這種情況下，越南、柬埔寨、孟加拉等國家就有很大的優(yōu)勢了，它們把資金、技術(shù)、企業(yè)都吸引到它們那里辦廠，因為它們那里的勞動力價格更便宜。當然，因此它們的資本會承受一定的通貨膨脹率，通常這些國家的通貨膨脹往往都比較嚴重，差不多接近10%吧，甚至更高。
理性看待減稅降費與過緊日子
下面給大家講講加稅和減稅問題。今年全國“兩會”提出了一個很大的政策就是減稅，而且減的是增值稅，削減了三個百分點。毫無疑問，這一次減稅是中央和國務(wù)院下了很大決心的，否則，就只會減類似于農(nóng)業(yè)稅那樣的稅了，不會一下動真格把增值稅，我們的財政部門的稅收主力切掉一大塊，這可是結(jié)結(jié)實實的切下一大塊。當然，很快，又出現(xiàn)了新的變化，就是說要出臺房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅是不是真的就會在今年出現(xiàn)，這個不一定，因為栗戰(zhàn)書委員長在全國人大透露出了很清晰的信號，他直接就這么講的，就是要解決房地產(chǎn)稅的問題。此后，政策方面的信號又出現(xiàn)了下降，出現(xiàn)了新的爭議和說法，是不是可以真的在2019年推出房地產(chǎn)稅，現(xiàn)在看依然有不確定性。
一個減稅，一個加稅，我們從中可以看到什么東西？我們應(yīng)該怎么思考這些問題？首先我們要看清楚的就是這里邊有一種均衡存在，就是我們在減稅的同時，我們在一些領(lǐng)域還要加稅，這樣才能取得一種均衡。均衡的目的是什么？就是為了穩(wěn)定。這個穩(wěn)定對中國是最意味深長的詞匯，為什么說它是意味深長的呢？我估計街道上老百姓的穩(wěn)定不是大問題，我們有很多辦法讓他穩(wěn)定，不穩(wěn)定也能讓他穩(wěn)定。在座的各位是不是大問題，我覺得可能也不算大問題。真正的大問題是政治穩(wěn)定，政治穩(wěn)定是排第一位的穩(wěn)定，你看中央的領(lǐng)導(dǎo)講話都提穩(wěn)定，穩(wěn)定這詞也包含很多內(nèi)容，但是政治穩(wěn)定是排第一位的。第二就是社會穩(wěn)定，就是總體上看，我們要讓社會處在穩(wěn)定的狀態(tài)，目前看一切都還可以，社會穩(wěn)定做得還是不錯的。第三個穩(wěn)定是干部隊伍的穩(wěn)定。執(zhí)政黨也好，國家的運轉(zhuǎn)也好，都要靠一支精英力量，靠一支干部隊伍來支撐，主要的資源也就掌握在他們手里，他們?nèi)绻霈F(xiàn)了不穩(wěn)定，那麻煩了，天下大亂。所以這三個穩(wěn)定才是至關(guān)重要的穩(wěn)定。其他的穩(wěn)定都跟它們有關(guān)系，或者通過它們之手可以實現(xiàn)穩(wěn)定，所以其它穩(wěn)定與這三個穩(wěn)定不是同格的，是降一格的，其它穩(wěn)定是可以被實現(xiàn)，被管理的。加稅和減稅牽扯到什么呢，就關(guān)系到這三個問題：政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和干部隊伍的穩(wěn)定。
大家注意到?jīng)]有，現(xiàn)在過緊日子的呼聲越來越多，報紙上在講，各級領(lǐng)導(dǎo)也在講。讓誰過緊日子？對，其實就是讓政府官員過緊日子。據(jù)說，各地政府削減財政開支，少的有30%，多的能到70%，這樣一來，基本上可以想象就別干什么了。緊日子過到這種程度，干部隊伍也是人啊，他們都有自己的抱負，都有自己的理想，都有自己的想法，正在充滿熱情的做事，做了好幾年的項目，一旦過緊日子，這些東西還能做嗎？肯定是做不了了。所以這個過緊日子的影響主要就是關(guān)系到政治、社會、干部這三個穩(wěn)定。一旦這三個穩(wěn)定出問題了，那么中國的影響就很大了。所以，為什么要講均衡，講權(quán)衡，有減稅就有加稅，關(guān)鍵就關(guān)系到這三個穩(wěn)定。實際上，過緊日子，即便能夠過，究竟能夠過多長時間的緊日子，這也是大有疑問的。是不是真地能夠過緊日子，也存在疑問。這個不是說說而已的事，這是考驗人的事情。有的人、有的地方可以經(jīng)受住這種考驗，但肯定還有的人和地方經(jīng)受不了這種考驗，那可能干部隊伍就會流失。過去我們有過這樣的經(jīng)歷，上世紀90年代就有大量的干部隊伍流失出來，很多企業(yè)家就是這樣出來做生意的。再往前推的話就是“利改稅”那個時期還流失了一大批，所以，在中國改革開放的歷史進程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過幾次干部隊伍的流失，結(jié)果導(dǎo)致了干部隊伍的穩(wěn)定性出現(xiàn)了問題。所以，這個緊日子究竟能過多長時間，這是有疑問的。如果很短，說說而已，一晃而過，那財政又處于混亂狀態(tài)，一方面沒錢，一方面還過不了緊日子，那這又是個什么樣的結(jié)局？那么接著就再發(fā)錢，那就需要采取別的措施，這個措施我們稱之為“大放水”。
大放水的詞匯咱們就私下講講，因為大放水這三個字我已經(jīng)承受了很大的壓力了。當年又是我提出來的，我是在十八大之后研究了形勢的發(fā)展變化，可能需要大放水才能解決問題。但是很多學(xué)院派的學(xué)者們很反對，他們的依據(jù)是西方的經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)，尤其是在特朗普執(zhí)政之后，他采取的也是減稅措施，所以很多學(xué)院派的教授，學(xué)生們都在談減稅，說減稅是最好的，對債務(wù)等等都有好處，理論上講是這樣，這個沒什么錯誤。但是，現(xiàn)實當中，這個問題很大，比如說削減增值稅，它的目的是推動企業(yè)進一步的生產(chǎn)，讓企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，剛才跟大家講了，現(xiàn)在是過度生產(chǎn)狀態(tài)，你生產(chǎn)了這么多的產(chǎn)品，你賣給誰？你有沒有越來越大的市場空間，這個時候大家缺的實際上不是錢，資金成本當然高，但與資金成本比較起來，大家更缺的是市場空間。如果顧客排隊購買你的產(chǎn)品或服務(wù)，哪怕利薄一點，起碼你活得還很好，還很愉快，但如果沒有人買你的產(chǎn)品和服務(wù)，沒有這樣大的市場空間，給你很多錢讓你生產(chǎn)，你敢生產(chǎn)嗎？生產(chǎn)出來的東西賣給誰？放在庫房里，變成債務(wù)？讓別人天天追著你要錢嗎。這種局面是沒法再接受的。所以，關(guān)鍵的是要想辦法打開市場空間，要釋放出市場空間，所以我們才談要改革，只有改革能夠釋放市場空間，釋放出市場空間了民營企業(yè)才有活力，就是這樣。真正的核心問題就是市場空間。
所以，我們評估政策，很簡單就可以辨識清楚，就是看是否有助于擴大市場空間，凡是有助于擴大市場空間的政策就是好的，就是大家真正需要的政策。從這個角度，我們看減稅就是這樣一個問題，減稅并沒有帶來市場空間的釋放。同時我們也看到了中美貿(mào)易戰(zhàn)的問題，我們不但沒有擴大市場空間，反而在被壓縮，過去能出口的現(xiàn)在還出口不了了，過去能賣的現(xiàn)在還賣不動了，處在這樣一個被擠壓的狀態(tài)，這才是一個真正的大問題。
（摘自安邦智庫）
